7 октября 2026

НДФЛ с 2027 года: какие доходы предлагают включить в прогрессивную шкалу

Правительство предложило с 2027 года распространить основную пятиступенчатую шкалу НДФЛ на дополнительные категории доходов, включая отдельные доходы от имущества, вкладов и инвестиций. На 7 октября 2026 года это законопроект № 617-9, находящийся на рассмотрении, а не действующий закон.

Что предлагает законопроект

Правительственный законопроект № 617-9 предлагает изменить состав основной налоговой базы по НДФЛ и включить в нее дополнительные категории доходов. В публичном описании проекта названы, в частности, отдельные доходы от продажи и получения имущества, страховые выплаты, доходы от участия в негосударственном пенсионном обеспечении и программах долгосрочных сбережений, дивиденды, операции с ценными бумагами и цифровыми финансовыми активами, проценты по вкладам, а также некоторые доходы от операций с цифровой валютой.

Состав и условия применения каждой категории следует сверять с текстом внесенного законопроекта: формулировки могут содержать исключения и специальные правила. Нельзя трактовать общий заголовок как обязанность включить любой доход физлица в одну базу.

Что означает пятиступенчатая шкала

Основная шкала НДФЛ для соответствующей налоговой базы предусматривает ставки 13, 15, 18, 20 и 22 процента в зависимости от величины налоговой базы. Инициатива касается того, какие доходы будут суммироваться для применения этой шкалы. По действующим правилам отдельные доходы могут облагаться в особом порядке, поэтому потенциальное изменение состава базы важно и для физических лиц, и для налоговых агентов.

Если законопроект примут в предложенной редакции, налоговым агентам может потребоваться пересмотреть алгоритмы учета доходов и сверки налоговой базы. До принятия закона учет ведут по нормам, действующим на дату выплаты и соответствующего налогового периода.

Каков статус проекта на 7 октября

Карточка Государственной думы указывает, что законопроект зарегистрирован 30 сентября 2026 года и находится на рассмотрении. В карточке запланировано рассмотрение 29 октября 2026 года; дата и график прохождения могут измениться. На 7 октября проект не является вступившим в силу законом, а предложенный срок начала действия — 1 января 2027 года — зависит от принятия и окончательной редакции.

Поэтому публикации о проектируемых правилах нужно маркировать как инициативу. Не меняйте налоговые настройки и расчеты только на основании внесенного проекта.

Что делать бухгалтеру и налоговому агенту сейчас

• Следить за движением законопроекта и сравнивать окончательный текст с внесенной редакцией.
• Не менять действующую классификацию доходов до принятия закона и официального опубликования.
• Составить перечень выплачиваемых физлицам доходов, которые могут быть затронуты предложением.
• Отдельно проверить дивиденды, проценты, выплаты по страхованию, инвестиционные операции и выплаты в рамках долгосрочных сбережений.
• После принятия закона оценить, меняются ли обязанности налогового агента, форма отчетности и настройки 1С.
• Обновить регламент расчета НДФЛ только по утвержденным правилам и разъяснениям.

Предварительный анализ можно использовать для планирования, но суммы налога, удержания и отчетность по-прежнему рассчитывают по действующим нормам.

Частые вопросы

Источники

• Карточка законопроекта № 617-9 в Государственной думе