Актуализировано 25.09.2026. Материал дополнен сведениями о действующих выплатах и правилах помощи от работодателя. История законопроекта и итоговый вывод — в заключительном разделе.
Что именно предлагалось
Законопроект № 1306271-8 предлагал дополнить Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» новым видом пособия.
Фиксированная разовая выплата при рождении второго ребёнка.
В пояснительной записке указано, что рождение четвёртого и последующих детей само по себе не давало бы права на это пособие.
Проект предусматривал гражданство РФ у обоих родителей не менее 15 лет, а в неполной семье — у единственного родителя.
Такую дату начала действия проекта указывала пояснительная записка.
В пояснительной записке автор связывал инициативу с демографическими задачами и доступностью жилья для семей. Это обоснование автора законопроекта, а не оценка того, как выплата повлияла бы на рождаемость.
Какие меры поддержки действуют в 2026 году
Предлагаемые 5 млн рублей не следует путать с уже существующими выплатами. Размеры и условия у них разные.
Единовременное пособие при рождении
28 450,45 ₽Размер с 1 февраля 2026 года. Пособие назначает и выплачивает Социальный фонд России; в местностях с районным коэффициентом сумма увеличивается на него.
Материнский капитал за второго ребёнка
963,2 тыс. ₽Если семья не получала материнский капитал за первого ребёнка. Если сертификат на первого ребёнка уже оформляли, доплата за второго в 2026 году составляет 234,3 тыс. рублей.
Это разные меры государственной поддержки со своими основаниями и правилами оформления. За актуальными условиями получения конкретной выплаты следует обращаться к информации СФР и Минтруда.
Материальная помощь от работодателя — отдельная мера
Работодатель может предусмотреть для сотрудника разовую выплату при рождении или усыновлении ребёнка либо установлении опеки. Это добровольная мера организации, а не пособие по упомянутому законопроекту и не обязанность, автоматически возникающая у каждого работодателя.
В разъяснении от 25 августа 2026 года ФНС указала: для освобождения такой единовременной выплаты от НДФЛ её нужно выдать в течение первого года после рождения, усыновления или установления опеки. Лимит — до 1 млн рублей на ребёнка у одного работодателя. Если человек получает выплаты в нескольких организациях, ФНС допускает применение лимита у каждой из них; сумма сверх лимита у конкретного работодателя облагается НДФЛ в установленном порядке.
Разъяснение ФНС о выплате работнику в связи с рождением ребёнка
Что проверить бухгалтеру и кадровику
- Есть ли выплата в коллективном договоре или локальном акте и кто вправе её получить.
- Подтверждены ли событие и дата, от которых отсчитывается годичный срок.
- Выплачивается ли помощь один раз и не превышен ли применимый лимит у работодателя.
- Корректно ли выплата отражается в кадровых и зарплатных данных и документах для налогового учёта.
Параметры выплаты организация определяет в своих документах с учётом законодательства и разъяснений ФНС. Не смешивайте её с пособием, которое предлагалось в законопроекте: это самостоятельные основания для выплат.
Нужна помощь с зарплатным учётом в 1С?
Помогаем подобрать и обновить 1С:Зарплата и управление персоналом, а также разобраться с настройками и отражением выплат сотрудникам.
Частые вопросы
Пять миллионов рублей — это материнский капитал?
Нет. В тексте инициативы речь шла об отдельном единовременном пособии при рождении второго ребёнка. Материнский капитал — самостоятельная мера поддержки со своими условиями и направлениями использования.
Обязан ли работодатель выплачивать материальную помощь при рождении ребёнка?
Нет, общей обязанности выплачивать такую помощь у каждого работодателя нет. Организация может установить её в своих локальных документах или коллективном договоре.
Можно ли использовать сведения о материальной помощи как инструкцию для расчёта НДФЛ?
Для расчёта проверьте актуальные нормы и документы организации. ФНС разъяснила условия освобождения выплаты и лимит в публикации от 25 августа 2026 года; ссылка есть в разделе о помощи работодателя.
Источники
- Система обеспечения законодательной деятельности Госдумы: карточка законопроекта № 1306271-8 и приложенные документы.
- Социальный фонд России: единовременное пособие при рождении ребёнка.
- Минтруд России: материнский капитал в 2026 году.
- ФНС России: НДФЛ с выплат работодателя в связи с рождением ребёнка, разъяснение от 25.08.2026.
История законопроекта и итог
- 3 августа 2026 года. Законопроект № 1306271-8 внесён в Государственную Думу и зарегистрирован.
- 8 сентября 2026 года. Профильный комитет вернул документ автору для выполнения требований Регламента: не было заключения Правительства РФ, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции РФ. Первого чтения не было.
События и документы опубликованы в официальной карточке законопроекта на сайте Госдумы.
Обновлено 25.09.2026. Законопроект № 1306271-8 вернули автору 8 сентября из-за отсутствия заключения Правительства. Первое чтение не состоялось, выплата в 5 млн рублей не введена.